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工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于做好歲末年初民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知

來源:本站原創(chuàng)   發(fā)布時(shí)間:2018-12-27   瀏覽次數(shù) :3690

 

工信廳安全函〔2018〕417號(hào)

 


各省、自治區(qū)、直轄市民爆行業(yè)主管部門:

歲末年初歷來是民爆行業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。近年來,隨著民爆行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)形勢的變化,部分企業(yè)安全投入減少、安全技術(shù)裝備更新不及時(shí),特別是臨近年底,一些企業(yè)搶工期、搶產(chǎn)量、趕進(jìn)度意愿強(qiáng)烈,加上低溫、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣多發(fā),往往導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)。為做好歲末年初民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高政治站位,堅(jiān)守安全底線,深刻認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性

黨中央、國務(wù)院一直高度重視安全生產(chǎn)工作,習(xí)近平總書記在2018年12月13日召開的中央政治局會(huì)議上,要求各地區(qū)各部門做好歲末年初安全生產(chǎn)等工作。今年以來,全國安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,但進(jìn)入第四季度后,事故上升苗頭明顯,接連發(fā)生多起重大安全事故,造成人民生命財(cái)產(chǎn)重大損失,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫 感、責(zé)任感、使命感,從牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深刻認(rèn)識(shí)民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把人的生命安全放在首位,進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)針對(duì)性安全管控措施。要落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)辦公室工作部署,深刻吸取相關(guān)事故教訓(xùn),舉一反三防控風(fēng)險(xiǎn),毫不松懈抓好安全生產(chǎn)工作。

二、進(jìn)一步壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,狠抓安全防范各項(xiàng)措施落實(shí)

各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的要求,層層細(xì)化責(zé)任,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),狠抓民爆行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí);對(duì)蓄意違法違規(guī)組織生產(chǎn)、存在“四超”現(xiàn)象、拒不執(zhí)行監(jiān)管指令等嚴(yán)重違法違規(guī)行為,要從嚴(yán)監(jiān)管,暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。要督促民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)認(rèn)真落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定,認(rèn)真開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),制定完善切實(shí)可行的安全風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)章制度,依法加強(qiáng)安全管理和隱患排查治理,最大限度地排查、消除安全隱患,嚴(yán)防各類事故發(fā)生;要督促企業(yè)針對(duì)秋冬季節(jié)、歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),對(duì)照行業(yè)安全生產(chǎn)檢查督查期間發(fā)現(xiàn)的共性問題隱患,重新組織全面摸底,逐一排查,確保各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。

三、強(qiáng)化液態(tài)硝銨和天然氣使用管理,狠抓隱患排查治理

各級(jí)民爆行業(yè)主管部門對(duì)具有液態(tài)硝銨、煤改氣、油改氣項(xiàng)目的民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè),要積極配合相關(guān)監(jiān)管部門督促其認(rèn)真開展安全隱患排查治理,對(duì)重要裝置、重點(diǎn)部位強(qiáng)化危險(xiǎn)與可操作性分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)裝置、設(shè)施存在的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),制定有效應(yīng)對(duì)措施,保證安全運(yùn)行;要把防止氣體、液體、油料泄漏和管控點(diǎn)火源作為防范事故的關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效落實(shí)壓力容器和壓力管道等特種設(shè)備相關(guān)管理規(guī)定要求,對(duì)工藝管理制度、操作規(guī)程及執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查,進(jìn)一步完善各類安全管理制度和操作規(guī)程。凡是風(fēng)險(xiǎn)管控措施不完善、不到位的,要督促其立即組織整改,整改仍然達(dá)不到要求的,要堅(jiān)決停用。

四、加強(qiáng)值班值守,強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)和處置工作

各級(jí)民爆行業(yè)主管部門要監(jiān)督、指導(dǎo)民爆物品生產(chǎn)銷售企業(yè)結(jié)合實(shí)際情況制定和完善應(yīng)急值守方案,加強(qiáng)全員安全警示教育和應(yīng)急演練,做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備。要督促企業(yè)強(qiáng)化值班值守,尤其是“兩節(jié)”“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)間段,要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和事故信息報(bào)告制度,確保及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事故,確保發(fā)生險(xiǎn)情第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置,最大限度減少損失影響,確保民爆行業(yè)安全穩(wěn)定。

特此通知。

 

 

工業(yè)和信息化部辦公廳

                                                                                                                 2018年12月21日

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