工信廳科
[2012]51
號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關中央企業(yè)，有關行業(yè)協(xié)會，部直屬單位：
為貫徹落實《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（
2011-2015
年）》，加快實施標準化戰(zhàn)略，我部研究制定了《工業(yè)和信息化部
2012
年標準化重點工作》?，F印發(fā)你們。請結合本地區(qū)、本行業(yè)和本單位的工作實際，做好貫徹落實，支撐工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（聯系電話：
010-68205230
）
二〇一二年三月十六日
工業(yè)和信息化部
2012
年標準化重點工作
2012
年工業(yè)和通信業(yè)標準化工作的總體思路是：深入貫徹科學發(fā)展觀，落實《工業(yè)轉型升級規(guī)劃（
2011-2015
年）》，以加快轉變發(fā)展方式和轉型升級為主線，以促進科技進步和技術創(chuàng)新為著力點，以改造提升傳統(tǒng)產業(yè)和培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點，按照
“
重點突破、整體提升
”
的工作要求，完善標準制修訂機制，加強標準制定的頂層設計，加快制定產業(yè)急需、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術標準，成套成體系推進標準制定工作，加快建立適應產業(yè)發(fā)展需要的技術標準體系，帶動標準技術水平的整體提升
,
支撐工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展?！?strong>
一、加強標準研究，完善技術標準體系，夯實標準化工作基礎
（一）加強重點領域標準研究。深入開展對各行業(yè)重點領域的產業(yè)和技術發(fā)展研究、技術標準體系研究以及重大、關鍵技術標準的預先研究，準確把握產業(yè)發(fā)展對技術標準的需求，做好標準的總體規(guī)劃和頂層設計，夯實標準制定的基礎，確保標準制定工作有序、高效開展。
（二）加強技術標準體系建設。組織實施
“
技術標準體系提升工程
”
，完善適應產業(yè)發(fā)展的技術標準體系，提升標準整體水平。針對涉及提升國內產業(yè)水平、促進對外貿易、保護健康安全、推進節(jié)能環(huán)保等重要領域，開展國際標準對標和轉化研究，明確轉化策略，加快轉化一批適合國情的國際標準，提升行業(yè)標準總體水平，保障我國產業(yè)安全，并與國際接軌。加快行業(yè)標準復審修訂，及時修訂老舊標準、淘汰落后標準。成套成體系組織開展標準立項，提高標準項目的科學性、配套性和適用性?！?strong>
二、加強重要技術標準制定，支撐工業(yè)轉型升級
（三）強化傳統(tǒng)產業(yè)改造提升標準制定。按照調整優(yōu)化結構、改善品種質量、增強產業(yè)配套能力、淘汰落后產能的要求，繼續(xù)開展標齡滿
5
年的行業(yè)標準復審等工作，成套成體系制定改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的重要技術標準，推動原材料工業(yè)調整優(yōu)化，加快裝備工業(yè)優(yōu)化提升，促進消費品工業(yè)改造提升。
（四）強化戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準制定。組織實施
“
戰(zhàn)略性新興產業(yè)標準推進計劃
”
，加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產品標準體系，組織編制重大技術標準項目計劃，加快節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物制藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè)技術標準制定，積極參與相關國際標準制定，強化對戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育發(fā)展的支撐。
（五）加強產業(yè)急需、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術標準制定。在經費、計劃安排和審批發(fā)布等方面對產業(yè)急需、具有創(chuàng)新成果和國際水平的重要技術標準制定給予優(yōu)先和傾斜支持。積極探索綜合標準化工作模式，深化綜合標準化試點，繼續(xù)推進電動汽車、物聯網、三網融合、半導體照明、鋰離子電池等領域綜合標準化，加強頂層設計，建立和完善標準體系，下達綜合標準化項目計劃，加快相關標準制定，發(fā)揮標準的整體作用，進一步加強標準與產業(yè)發(fā)展的貼合度?！ ?/span>
三、持續(xù)推進國際標準化工作，提高產業(yè)國際競爭力
（六）推進自主技術標準國際化。會同有關部門建立聯合工作機制，加大國際標準化推進力度，以國際標準提案為核心，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為突破口，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強國際標準動態(tài)研究，積極參與重要國際標準制定，促進新一代信息技術等領域的自主技術成為國際標準，不斷提升國際標準制定話語權?！ ?/span>
（七）加強與國際貿易相關的技術標準跟蹤和預警。聯合有關部門推動國外標準預警信息服務平臺建設，探索建立公益性和市場化相結合的國外標準信息服務機制，及時收集和發(fā)布國際標準、國外先進標準信息。針對我國企業(yè)受技術性貿易壁壘限制較多的重點國家、地區(qū)，以及機電、紡織和健康、安全、環(huán)保等領域，加強對國外標準類技術貿易壁壘的預警、評議和應對，幫助企業(yè)及時適應國際貿易要求的調整變化?！?strong>
四、推進標準貫徹實施，提升工業(yè)產品質量
（八）加大標準宣貫力度。鼓勵和支持地方行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、標準化組織和專業(yè)機構結合重點項目建設和重大技術應用推廣，積極開展標準化培訓與重大標準宣貫。探索建立重點領域標準貫徹實施效果反饋機制，動態(tài)跟蹤和掌握標準貫徹實施情況，為標準制修訂提供依據?！ ?/span>
（九）推動企業(yè)對標貫標。提高企業(yè)貫標意識，增強企業(yè)貫標能力。強化企業(yè)對標貫標工作
,
引導企業(yè)建立以技術標準為核心、產品標準為主體、管理標準為支撐的標準體系，圍繞研發(fā)、生產制造等環(huán)節(jié)加強對標貫標，促進標準化和企業(yè)管理的有機融合。
（十）推進工業(yè)產品達標。指導地方行業(yè)主管部門，按照《產品質量達標備案管理試行辦法》和《關于推進重點工業(yè)產品質量達標的實施意見》的要求，加強對企業(yè)的指導和培訓，加大對達標企業(yè)的激勵和支持力度，促進工業(yè)產品質量提升，推動工業(yè)產品達標工作。
五、完善工作體系和機制，營造條件環(huán)境
（十一）完善標準制修訂機制。深化綜合標準化試點，探索建立綜合標準化工作機制。抓好標準制定過程中技術創(chuàng)新、知識產權處置、試驗驗證、產業(yè)化和應用推廣的統(tǒng)籌協(xié)調。加強對標準化工作的指導與管理，分行業(yè)完善行業(yè)標準制定管理實施細則，進一步規(guī)范標準制修訂工作程序與要求，確保標準制定公開、公平、公正。
（十二）加強部門合作。加強與有關部門的溝通協(xié)調，進一步理順關系、明確分工、加強合作，促進國家標準和行業(yè)標準分工合理、互動發(fā)展。聯合有關部門完善
ISO/IEC
國際標準化工作程序，加強國際標準化工作的統(tǒng)籌管理?！ ?/span>
（十三）深化部省聯動。探索建立完善部省標準化工作流程。繼續(xù)支持地方行業(yè)主管部門組織申報標準項目、承擔標準制定任務，促進標準化工作與地方產業(yè)發(fā)展相銜接。會同地方行業(yè)主管部門研究建立有利于標準貫徹實施的試點示范機制，部省合作推動標準貫徹實施。支持地方行業(yè)主管部門加強對本地區(qū)標準化工作的組織領導，研究制定標準化工作激勵和扶持政策，設立標準化專項資金，推進本地區(qū)標準化工作的開展?！ ?/span>
（十四）強化與行業(yè)管理的有機結合。加強標準化工作與產業(yè)政策和規(guī)劃制定、企業(yè)技術改造、行業(yè)準入條件設立、產業(yè)技術研發(fā)、科技成果轉化、質量品牌建設等行業(yè)管理工作的有機銜接，充分發(fā)揮標準在行業(yè)管理中的引導和規(guī)范作用?！ ?/span>
（十五）加強標準化機構和人才隊伍建設。加強對行業(yè)標準化機構的分類指導，規(guī)范運行、提升能力、強化管理，打造適應產業(yè)發(fā)展需要的標準化技術機構。支持地方行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和標準化技術組織結合地方和行業(yè)特點，加大標準化培訓工作力度，提升企業(yè)標準化人員素質。積極參與國際標準化活動，依托行業(yè)協(xié)會、標準化技術組織加強與國際標準化組織合作，引導企業(yè)加大資金投入，著力培養(yǎng)一批國際標準化高端人才。
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