工信廳安函[2011]887號
各省、自治區(qū)、直轄市民爆行政主管部門：
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）精神和民爆行業(yè)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的總體部署，認(rèn)真吸取近期發(fā)生的民爆物品運(yùn)輸爆炸事故教訓(xùn)，切實(shí)督促民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)加強(qiáng)所屬專用運(yùn)輸車輛的安全管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、落實(shí)安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定
各級民爆安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步提高強(qiáng)化民爆物品運(yùn)輸安全管理的認(rèn)識，深刻領(lǐng)會保證民爆物品安全運(yùn)輸?shù)闹匾院途o迫性，強(qiáng)化民爆物品生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的運(yùn)輸安全管理，確保民爆物品運(yùn)輸過程閉環(huán)監(jiān)控、安全可靠。
要強(qiáng)化民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行民爆行業(yè)安全管理政策措施，進(jìn)一步健全完善生產(chǎn)、銷售過程中的運(yùn)輸安全管理制度，切實(shí)明確責(zé)任、落實(shí)分工、強(qiáng)化措施。要督促民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)建立全方位安全管理保障體系，嚴(yán)格執(zhí)行民爆物品運(yùn)輸管理的各項(xiàng)規(guī)定和操作程序，做到辦理手續(xù)完整合規(guī)、運(yùn)行過程安全可靠、內(nèi)外銜接嚴(yán)謹(jǐn)有序,對委托外單位運(yùn)輸民爆物品的運(yùn)輸車輛，應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)其資質(zhì)和安全狀況，并將有關(guān)資料留檔備查，對不符合相關(guān)要求的車輛，不得交運(yùn)民爆物品。要加強(qiáng)研究運(yùn)輸環(huán)節(jié)安全管理中的新情況、新問題，積極消除各種薄弱環(huán)節(jié)和不利因素，不斷提高運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全管理科學(xué)性、針對性和有效性。
二、加強(qiáng)對民爆企業(yè)所屬專用運(yùn)輸車輛管理，確保運(yùn)輸全過程安全可靠
各民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)配備的民爆物品專用運(yùn)輸車輛必須符合相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)要求，并保持安全良好狀態(tài)。專用車輛的管理必須制定專項(xiàng)安全管理措施，嚴(yán)格車輛運(yùn)行、維修、保養(yǎng)和停放等過程的安全管理。
要建立健全企業(yè)專用車輛監(jiān)控平臺，做到實(shí)時(shí)掌握民爆物品專用運(yùn)輸車輛的運(yùn)行狀態(tài)，民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)的民爆物品專用運(yùn)輸車輛必須于2012年12月31日前完成安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位系統(tǒng)，不斷提高突發(fā)情況的應(yīng)對處置能力和調(diào)度與安全管理水平。
民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)要加強(qiáng)對運(yùn)送原材料、半成品等運(yùn)輸車輛的安全管理，要制定更加嚴(yán)格和有效的專項(xiàng)安全管理制度，全面強(qiáng)化對運(yùn)送具有易燃易爆危險(xiǎn)性原材料或乳膠基質(zhì)現(xiàn)場混裝車的安全管控，積極消除各類安全隱患。
三、強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，消除運(yùn)輸環(huán)節(jié)各類安全隱患
民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)要加強(qiáng)對從事民爆物品運(yùn)輸人員的崗位培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗、要不斷增強(qiáng)專用車輛司機(jī)和押運(yùn)人員的民爆產(chǎn)品安全性能、各類危險(xiǎn)因素辯識與處理等重點(diǎn)安全知識，提高應(yīng)變處置能力。
要加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)和安全教育，進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識，規(guī)范運(yùn)輸過程中各類操作行為。企業(yè)要定期開展隱患排查，不斷增強(qiáng)運(yùn)行安全保障水平。
四、健全完善應(yīng)急演練制度，提高應(yīng)急處置水平
各民爆企業(yè)要根據(jù)國家及行業(yè)應(yīng)急管理的新要求，結(jié)合民爆產(chǎn)品運(yùn)輸管理的實(shí)際，修訂完善運(yùn)輸專項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，健全完善應(yīng)急防范制度和措施。要根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸實(shí)際，定期組織專題應(yīng)急演練，提高企業(yè)和相關(guān)人員的應(yīng)對處理能力。
各省民爆行政主管部門要針對民爆物品運(yùn)輸流向、市場變化趨勢和本地特點(diǎn)，加強(qiáng)本地區(qū)民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的應(yīng)急管理，加強(qiáng)與本地區(qū)交通、公安、消防等部門溝通與協(xié)作，不斷提高應(yīng)對突發(fā)事件和相關(guān)事故的應(yīng)急處置水平。
二○一一年十一月十五日
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